La première rencontre à l'origine de la création du Regroupement des organismes communautaires du Bas-Saint-Laurent s'est tenue en mai 1992. À l'instar des organismes communautaires et bénévoles des autres régions, les organismes du Bas-Saint-Laurent sont alors convaincus de la nécessité de se doter de balises et d'une structure de concertation, en vue notamment des premières élections au conseil d'administration de la Régie régionale. Il s'agissait alors d'établir un plan d'action dans le but de mettre sur pied, et ce, sur une base permanente, d'une table de concertation régionale qui verrait non seulement à soutenir les représentantes et les représentants du communautaire au conseil d'administration de la Régie régionale, mais aussi à promouvoir les intérêts des groupes dans le processus de la réforme des services de santé et des services sociaux.

Dès le mois de novembre 1992, à la troisième assemblée du regroupement, un conseil d'administration provisoire est nommé. Celui-ci reçoit le mandat d'organiser un colloque pour permettre aux organismes communautaires de se définir et pour analyser la pertinence de créer une table régionale. Les personnes élues au sein du conseil devaient également préparer une éventuelle assemblée générale de fondation et faire les représentations nécessaires auprès de la Régie régionale pour financer la structure régionale de concertation. Bien que les premières démarches de financement n'aient pas eu le succès escompté, la Régie régionale accepta d'allouer un montant de 4 000 $ pour soutenir l'organisation d'un colloque.

En octobre 1993, près d'une centaine de participantes et de participants réunis en colloque s'entendent sur l'importance de mettre sur pied une table permanente de concertation régionale et esquissent un portrait du rôle et des mandats rattachés à cette table. Dans la foulée de cet événement, une tournée de consultation auprès des organismes communautaires de la région est organisée afin de préciser la forme que pourrait prendre le regroupement. Sur la base des informations recueillies, le conseil d'administration provisoire a ensuite élaboré un projet de règlements généraux, lequel comportait un certain nombre de définitions importantes telles que les critères d'un organisme communautaire, les mandats de la table régionale, sa représentativité et son mode de fonctionnement, etc.

Puis, le 15 juin 1994, les participantes et les participants provenant d'une soixantaine d'organismes se réunissent pour fonder le regroupement. Le Mouvement Action Communautaire Bas Saint-Laurent voyait officiellement le jour.

Les efforts concertés des regroupements provinciaux d'organismes communautaires et bénévoles et ceux des Tables régionales ont par la suite amené le ministre de l'époque, M. Marc-Yvan Côté, à admettre la nécessité de soutenir les structures de concertation régionale mises en place pour répondre aux impératifs de la réforme. C'est ainsi que le Mouvement Action Communautaire (MAC) a reçu une première enveloppe budgétaire en décembre 1994.

Au cours de sa première année officielle d'existence, le MAC s'est surtout attaché à se structurer, à recruter des membres, à établir des mécanismes de communication avec ceux-ci et à interagir avec la Régie régionale. Depuis, les actions du Regroupement sont tournées vers la consolidation de l'organisation.